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瀛春毛紡廠長期傾倒垃圾無處罰誰來為污染埋

发布时间:2020-01-17 21:54:33

瀛春毛纺厂长期倾倒垃圾无处罚 谁来为污染埋单

倪父展示被污染土质和未被污染的土质  瀛春毛纺厂  瀛春毛纺厂门口的铭牌  倪先生自己出资6000元委托谱尼测试公司所做的检测报告  倪东浩讲述当年自己是如何倾倒废弃物的   育才村直河村民王老伯讲述当年废弃物倾倒情况  晚报 冯兰蔺 报道  崇明县竖新镇跃进村921号,一幢不起眼的两层农宅23日晚,一阵微风吹过,屋后一大片黄灿灿的小麦发出沙沙声  哐的一声,在这片看似充满生机的土地上,农宅主人倪先生用铁锹挖了一个0.4米深的坑除了土,这里还埋着不少绒絮状物质,褐色、绿色、深紫色,这是废毛绒纤维从1998年起,这些废毛绒纤维就落户在这片约1.4亩的土地上,改变了倪家的生活这两份不同的环境检测报告,对这片土地以及倪家的命运会意味着什么?  现场调查  一辆辆拖拉机把废绒絮倒入宅沟  在崇明县的狭长岛屿上,竖新镇跃进村位于正中,倪家农宅的门牌号是跃进村921号他说,从父辈开始,已在此地居住近40年农宅身后10米处,是一片约1.4亩的农田,而农田的主人是倪先生的三叔倪东浩去年起,上面种满小麦  前日下午5点,倪先生带着来到麦田东侧,随意用铁锹在地上挖了个洞在约四五十厘米深处,土地五颜六色,褐色、绿色、深紫色的纤维裹着泥巴,捧在手心,一阵阵刺鼻的恶臭扑面而来在麦田北侧一处,类似的大团绒絮则赤裸在外,拨开后,纤维状物质清晰可见倪先生称,早些年,它们的颜色很艳,风吹日晒雨淋,颜色变深了,不过纤维还很清楚 在这片约1.4亩的麦田里仔细翻找,类似绒絮状物质能轻易找到  1998年以前,这里是条U字型的宅沟,河水清澈,水生物种很多,居民在这里洗涮、捕捞当年5月的一天,一辆辆拖拉机驶进村庄,成箱成箱地向宅沟内倾倒染色垃圾、废渣倪先生的父亲倪老伯说,他们家和周围部分邻居曾极力反对,理由很简单,垃圾倒进去,水里的小鱼小虾便不能捕捞了  至于倾倒的是什么垃圾?一辈子务农、小学毕业的倪老伯坦言:当时实在搞不清只看到大团大团的毛绒絮裹在一起,乍一看是灰色外表,撕开其中,却是红色、绿色、紫色都有,艳得很连同染色沉淀的泥浆一起,散发着刺鼻的恶臭 此后,陆续又有拖拉机装着同样的东西,驶进村庄,在此卸点至2006年,这条150多米长、7米多宽、2米深的宅沟被填满了垃圾倒入井水变色、跳蚤肆虐  垃圾倾倒后一周,倪家的生活被打破首先,位于宅沟西侧倪家自种的一片莲藕莫名倒下刚开始倾倒时,附近居民在未被填埋的水域捕黄鳝,结果浸过水的手上全是泡 3个月后,周边居民家中的井水也发生变化 农村人喜欢喝井水,口味要略胜于自来水 不过,此时,倪家的井水却是一阵泛红、一阵泛绿由于缺乏环境安全意识,等井水自然退色后,村里人照旧使用  2001年前后,倪家出现成群的跳蚤他的母亲沈阿婆说,跳蚤钻进家里,她身上几乎没一寸好皮肤 跳蚤闹得最凶时,我只能往被子里喷 雷达倪先生说,现在,农田只能种小麦  为了平息居民申诉,2002年起,有人到居民家中喷洒灭虫药灭虫药瓶外的玻璃纸被撕掉了,喷的也不知是啥灭虫药的味道实在刺鼻,到后来,连打药的人都不敢进来了 倪先生说  一周后,距离倪家200米处的农田上种植的一片植物死亡才知道那些杀虫剂是敌敌畏 沈阿婆说,灭虫药并没把跳蚤灭除  居民自发停止饮用门前井水  2010年,倪先生60多岁的父母突然相继患病母亲沈阿婆全身关节疼痛,脚趾变形,走路必须靠拐杖父亲倪老伯则被查出肺癌晚期,目前无法发声  而从2000年开始,在麦田半径50米范围内的10户农宅中,除了倪家,另有4名邻居先后患上了肺癌、肝癌等癌症,并相继去世在实地探访了这4家农户,1户早已迁居市区,3户不在家中住在宅沟正西侧、跃进村932号的杨伟香,今年62岁对于4名邻居在2000年后先后患癌去世的事实,予以确认尽管没有直接证据证明村民生病与地下填埋的垃圾有直接关系,但村民还是心存疑虑  倪先生告诉,他曾将麦田内倾倒工业废弃物一事写成材料,让邻居们联合签名,仅有徐明德、唐品菊2人具名落款另有2人则在签名后反悔,将纸张撕去 居住在此的不少乡邻和他们的亲戚,多少都有家人在毛纺厂求职响应者稀,也就不难理解了 倪先生说  杨伟香说,知道倪家的事后,就不敢喝井水了,怕对身体不好 她将引至自家农宅 我家的井水并没有泛红泛绿过,不过,这两年,发浑的情形却见过不少 她一边说,一边从井中提起装满水的红色塑料桶,往一旁的空饮料瓶中罐了半瓶,水质清澈杨伟香的丈夫说,这或许和凌晨的一场大雨有关  虽然已停止饮用,但井水依旧被用来洗衣服、淘米 自来水管十几年前就接好了,可农村老人都节约,喜欢不花钱的井水 不过,杨伟香仍心结难解 你能帮忙带去市里,让环保专家再测测吗?如果合格,也好让我们放心万一不行那可真得弃井了   在跃进村917号的徐明德家,用井水灌溉、种植的农作物,已基本停止让两个第三代食用他家媳妇唐品菊说:一方面是儿子挑食,另一方面倪家的事情对我们触动不小,现在给孩子吃的,基本从外面买 他们家现在也已停止饮用家门前的井水2010年秋,在居民的强烈呼吁下,垃圾场被覆土  这些垃圾到底是怎么来的  倪先生的三叔倪东浩,回忆起14年前仍深深自责 当时,我真的不懂   他在一份写于2011年5月23日的 《上海瀛春毛纺厂染色垃圾填埋情况陈述书》中说:1998年5月左右,我接到毛纺厂,说帮乡镇府个忙,瀛春毛纺厂染色厂新建车间,常年积累的大量废毛、染色废物、染色沉淀的泥浆及各种垃圾,要我运输到我原住的U型老宅沟内在对方没有告知垃圾可能造成什么危害的情况下,我答应了   填埋宅沟,他也亲自参与了怕别人堆得不平整,还特意用耙子把地耙耙平整结果原本外表灰黑色的绒絮裹着污泥,露出其他颜色:红的、绿的和紫的   当年分管毛纺厂工作的负责人之一茅益明,也在一份写于2011年5月24日并盖章的《情况说明》里为这些染色垃圾验明 正身当时厂里的治污设施落后,每过一段时间需要人工将废毛绒纤维外运填埋,尽管崇明堡镇北闸有一块专门的填埋场,但运输费用、填埋费用较高,厂里决定另寻废沟填埋  由于倪东浩当时在该厂工作,经协商同意后,就看中了跃进村这个宅沟 他坦言,当时环保意识不强,没有考虑到土地水质污染   另一负责该厂基建工程的负责人张永利也明确告诉:对于这批废毛绒纤维的处理,当时是厂里授意的   除了跃进村这块土地,倪先生后来通过相关垃圾运输负责人,找到另三处同样的被填埋地育才村直河752号以西约150米至350米处,原来有条10米宽的河,也被同一家厂的毛纺工业垃圾填埋近200米长,居住在此的王能逵老人说,垃圾倾倒时他曾亲眼所见草港公路旁的大椿村362号附近和砖窑厂东边的仙桥村也有填埋  企业情况  该企业连续三年跻身本市工业企业500强  响椿路106号,是上海瀛春毛纺厂的所在地,相比周边的小企业,这家毛纺厂门面稍显气派挂在门口的 全国乡镇企业管理先进单位、全国诚信守法乡镇企业和上海市文明单位等铭牌,无不透露着这家企业曾经的荣耀  打开百度,有关这家企业的介绍不少全国粗毛纺行业的知名企业 瀛春牌呢绒是国内外紧俏商品国内首创、国家级重点新产品羊驼绒高级时装面料风靡全国企业年生产能力300万米,销售产值连续三年突破三个亿 1999年荣获全国生产管理先进单位,连续三年跻身上海市工业企业500强之列  如今,办公楼紧挨着厂区大门口顺着门卫指点,来到一楼未挂牌的总经理室,不过,却是铁将军把门二楼销售科办公室,一位工作人员替拨通公司总经理周曰新的,不过在亮明身份,对方匆匆说了几句话后,便挂断了再次拨打后,对方显示关机  那么,当年在跃进村的工业固废倾倒情况是否违规?厂内管理层是否知情?  销售科一位沈姓负责人称:这种现象当时很普遍,怎么能算违规?至于厂内对这些垃圾去向是否知情,他说,厂里将垃圾委托运输人员运输,至于具体去向如何,则不在厂方掌控范围 随后他又表示,上述言论不代表厂里意见,有情况还得找领导   在等待了近半小时后,没有相关负责人出面周曰新的也始终处于关机状态  检测报告  两次检测,结果不同  去年2月,为了摸清填埋物的详细情况及周边水质、土壤的环境质量,崇明县环境监测站、环境监察支队在该县一名政协委员的见证下,于2月23日晚8点,派人前往现场采样,并将样品送至上海市环境检测中心检测  在答复倪先生的一份由崇明环保局出具的 沪崇环保复17号答复意见中明确,检测结果水质、土壤的各项因子检测值基本都在范围标准内不过,倪先生对这份答复并不满意他随后在3月22日,自己出资6000元委托谱尼测试公司再次检测受污染土地的土样和水样,结果却大相径庭  这份检测报告中清晰记录,土壤中检测到的重金属铬含量为每公斤476毫克,而标准应小于每公斤250毫克,超标达1倍锌同样超标1倍多而在水样中,高锰酸盐、总氮、石油类等指数分别超标其中,氨氮含量数值为每升1.36毫克,整整超了标准值450倍  资料显示:铬在人体内积蓄具有致癌性并可能诱发基因突变,具体可以引起皮炎、湿疹、气管炎和鼻炎长期过量摄取锌会影响铜代谢,导致动脉粥样硬化、高血压、冠心病等氨氮中含有一种致癌物质,对鱼类有毒害作用,对人体也有不同程度的危害  不过,对于倪先生的自行检测行为,2011年5月21日,崇明县竖新镇人民向倪先生出具书面答复,其中指出,倪先生请的检测单位属当事人一方聘请,程序上缺乏公正性,检测结果缺乏合法性因此,只能采信由上海市环境检测中心的检测结果至于氨氮超标450倍的说法,崇明县环保局同样不认可  专家观点  两份报告,各有瑕疵  两份检测,为何南辕北辙?全国环保产品标准化技术委员会委员、市环保工业行业协会副秘书长、中国实验室合格评定国家级评审员华元钦说,源头不准  他所说的这个源头,指的就是崇明县环保局在2011年2月23日晚8点的那次采样该县环保局副局长施斌向描述当时场景表示:县环境监测站、环境监察支队派专人前往现场采集水、土壤样品,采集点区域的选择集中于宅沟东侧,涉及4个点,深度在半米左右,样品采集后即送至市环境监测中心进行检测测试结果显示,水质、土壤各项因子的检测指标基本上都在标准范围内   华元钦说,从上述过程来看,样品采集是有问题的首先,采样要在光线充足的条件下固体垃圾采样,一般采用梅花型,S型采样等,也就是说,一般需要采集78个点,然后按照土层不同深度,比如1米、1.5米、2米等等,在不同深度上采样  他说,每个样本需留土样1公斤,所有采集来的样本最终要合在一起,充分融合,最后从其中取出1公斤作为基样至于基样在检测后,样本必须留样年,以备复查,而从县环保局的采样流程规范来看,只有4个点,深度也不够此外,华元钦曾要求县环保局出示采样原始记录,相关负责人却表示不清楚此事  这份由上海市环境检测中心出具的抽样检测,则清楚表明有 委托送样4个字,这也就意味着,中心只对来样负责,至于样本是否能够代表所检测的区域,是要打上问号的   至于村民委托第三方做的检测,在华元钦看来,也有瑕疵 一份正规的检测报告,至少要有CMA标志,也就是由质监局签发的许可,而在谱尼测试出具的这份报告中却没有   土地污染 法规空白  十届全国政协委员、原市参事、环保专家赵国通昨天说,去年6月,他接到居民反映后曾前往跃进村实地查看他说,要改善目前的情况,只有谁污染谁治理,环保旧账要尽快还上  他以上世纪90年代初一家曾在沪投资的美国企业为例当时聘请的各方专家中,竟有个地质专家,专门负责核查企业所租赁土地的 祖宗三代,即是否曾被污染原来美国法律规定,土地若曾被污染,一旦产生纠纷,将由企业主负责埋单,处理善后这个例子给了我很深的印象,不过在国内,由于缺乏相关法规,这块仍属空白 赵国通说  赵国通建议,应敦促企业改良土壤,恢复生态 土地、卫生、规划部门应当联手,对类似土地进行地毯式排查按照轻重缓急,确定生态修复的先后秩序在工业垃圾上种植作物的情况,要尽快划定禁止种植的区域,及时回收并停止买卖流通这些农作物,防止流入市场对于农户因此遭受的经济和健康损失,污染方也应尽快给予补偿   他还提出,由于污染源附近居民罹患重病概率较高,应引起有关部门的重视,尽快采取帮扶措施  回应  崇明县环保局:  已无举报人反映的非法填埋行为  崇明县环保局局长张彪说,瀛春毛纺厂自2008年搬入工业区后,废水纳管进入污水处理厂处理,一般工业固废、生活垃圾等交由市容环卫部门集中收运处理,已无举报人反映的非法填埋行为  他说,我们还会同崇明县环保局进行排摸早些年崇明县农村地区由于没有集中生活垃圾填埋场,工业固废通过废弃的荒沟等就近填埋的情况确实存在上述废物属有机废物,让其自然消解,并未违反相关法律 该局副局长施斌说下一步,将结合崇明生态岛建设,对一些由于环境基础设施建设滞后而形成的污染隐患,将制定规划,逐步开展好生态修复工作加大对各类固体废物产生企业的监管力度,确保妥善安全处置,杜绝类似现象发生  竖新镇人民:  土地流转修复生态  去年3月,接到群众来信后,跃进村的这桩事,我们已处理了1年多 崇明县竖新镇副镇长王慧健说,方面采取积极的应对措施,包括第一时间联系环保部门进行检测等   部分村民对检测结果有怀疑镇里当时主动提出,鼓励他们走行政复议的道路,或申请复检,并表态说费用由镇里承担 不过,在有效期内,后来并没有人来申请   知道村里有人患病后,镇里又通过医疗救助、一次性帮困救助等措施今年春节期间,镇领导还进行了上门慰问 人生病了,确实会有怨气,这点我们也理解 王慧健说  至于垃圾在跃进村倾倒后,有部分村民罹患癌症的情况该镇党委书记张建英坦言,目前还没有确切的证据证明两者之间有联系  针对该处土地,镇已计划实施土地流转种植数目,这对土壤和地下水可起到改良作用 不过,该处土地使用权人倪东浩目前还未同意上述方案,双方至今仍在协商今后,将根据农村居民点规划等情况,适时进行土地的生态修复  市环保局:  错过追诉期无权处罚  针对专家谁污染谁治理的观点,今年4月24日,由上海市环保局出具的沪环保复10号答复意见书中透露,按照《行政处罚法》规定,行政处罚的追溯时效期为两年,凡违法行为在两年内未被发现的则不再予以追究在上述事件中,由于瀛春毛纺厂1998至2006年期间非法填埋工业固废,属于历史遗留问题,为此,环保部门无法依据《固废法》实施处罚(责

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