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余丰慧上海不为降房价为何征房产税

发布时间:2019-12-04 18:42:54

余丰慧:上海不为降房价为何征房产税

????上海房管局一官员表示,上海肯定是“试点征收房产税的城市”,但征收房产税不是为了降低房价(10月11日《中国证券报》)。

????不是为了降低房价是为了什么呢?国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林8月24日就说过:“这个税种我们一直在进行研究,它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种”(8月25日《上海证券报》)

。看来

,是把房产税作为增加征收税种、增加税收来源而开征的。

????从2007年那轮房地产调控算起,房产税已经讨论、议论、争议长达三年之久。今年4月中旬被称为史上最为严厉的调控政策实行已经6个多月,但效果不尽如人意。在楼市调控几乎“黔驴技穷”之时,社会各界又把房产税作为楼市调控的杀手锏、核武器,呼吁尽快推出

????然而,社会各界与一些官员、专家对推出房产税却有着不同的期盼和理解。社会民众希望利用征收房产税,增加房屋持有保有环节成本,以抑制投资投机等捂盘惜售行为,以增加市场供给,平抑房价。也就是说,社会民众在这个时候呼吁推出房产税的主要目的是通过房产税调控手段达到抑制投资投机,降低畸高房价。而一些官员和专家却认为,推出房产税不是为了降低房价——在这样一个环境下,有必要厘清推出房产税之目的。

????民众最为担心的是,政府特别是地方政府把推出房产税作为其收入的又一个来源,作为其收入的新税种来实施。在这种收入利益驱使下,可能就会无限制扩大房产税的征收范围

,使得所有普通百姓都成为房产税的征收对象。现在上海房产官员的话让我们心一凉:担心真的不是没有道理的。

????假如说,推出房产税不是为了降低房价,那么,绝对没有推出的必要,推出的危害比不推出要大的多。我们多年来财政收入增速远远大于GDP增速,税收增速非常之快。从收入分配制度改革方向和要求看,大幅度增加居民在国民收入中的比重,让普通百姓吃到更多“蛋糕”应该是改革目的和方向。社会收入总量就那么多

,国家通过税收手段集中的财富多了、企业分配的“蛋糕”多了,那么,百姓分到的“蛋糕”必然就少了。因此,无论财政收入现状和收入分配改革方向都要求中国在税收上对民众实行减税让利政策,从总体上来说,中国税收税种在现阶段应该是递减趋势。这样才能适度降低国家在国民收入中的比重,增加居民在国民收入中的份额。同时,推出房产税还可能导致租房者把税转嫁给承租人,从而推高租金。

????因此,现阶段中国开征房产税的唯一目的就是利用税收手段抑制住房投机投资炒作,平抑畸高房价,消除房地产泡沫,而不是主要为了增加地方政府的税收。这必须厘清和明确,否则,房产税必然师出无名而最终失败,甚至转化成百姓身上的又一大负担。

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